乡村治理是国家治理的基石，治理有效是推进乡村全面振兴的重要保障。党中央、国务院高度重视乡村治理，对加强和改进乡村治理作出了一系列重大部署安排。各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，结合实际探索创新乡村治理方法、路径、机制、平台，涌现了一批好经验好做法。

为进一步发挥好党建引领乡村治理典型的示范带动作用，推进健全乡村治理体系、提升乡村治理水平，中央社会工作部、农业农村部联合开展了2024年度党建引领乡村治理典型案例征集遴选，在各地推荐基础上，优中选优确定了46个典型案例。这批案例形式多样、特色鲜明、成效显著，主要聚焦推进乡村组织振兴、健全治理体系、创新务实管用治理方式、解决痛点堵点问题、坚持和发展新时代“枫桥经验”5个方面，其做法实用性强，可复制、可推广。现印发各地，供学习借鉴。

一是推进乡村组织振兴，增强农村基层党组织政治功能和组织功能。黑龙江省双鸭山市宝清县、江苏省苏州市张家港市杨舍镇善港村、浙江省杭州市淳安县、安徽省阜阳市临泉县、山东省烟台市莱阳市姜疃镇、湖南省永州市回龙圩管理区、广东省惠州市惠阳区、重庆市石柱县桥头镇、甘肃省兰州新区等9个案例，坚持抓党建促乡村振兴，建强村党组织领导的村级组织体系，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

二是健全治理体系，丰富完善党组织领导的自治法治德治相结合的有效实现形式。山西省临汾市洪洞县、江苏省泰州市泰兴市宣堡镇、安徽省宣城市绩溪县、山东省临沂市沂南县、山东省青岛市莱西市、湖北省孝感市云梦县、重庆市长寿区海棠镇、西藏自治区山南市曲松县曲松镇下洛村、宁夏回族自治区中卫市中宁县余丁乡余丁村等9个案例，综合运用村规民约、法律政策、道德舆论等方式，拓展“三治”结合的领域。

三是创新务实管用治理方式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理平台。天津市蓟州区桑梓镇马道村、内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗、浙江省宁波市慈溪市、福建省宁德市福安市罗江街道南安村、江西省上饶市信州区、湖北省恩施土家族苗族自治州利川市、湖南省益阳市赫山区衡龙桥镇、四川省、四川省自贡市富顺县等9个案例，运用现代治理理念，因地制宜创新方式方法，开展形式多样的乡村治理数字化实践。

四是聚焦痛点堵点问题，满足农民群众迫切需求、提升为民服务效能。上海市崇明区、浙江省杭州市、福建省福州市罗源县、山东省淄博市、河南省商丘市民权县王桥镇麻花庄村、湖北省襄阳市枣阳市、广东省茂名市电白区、广西壮族自治区百色市田阳区五指山老乡家园社区、重庆市巫溪县文峰镇、贵州省贵阳市花溪区青岩镇等10个案例，推动解决农村社会表现突出、农民群众反映集中、存在范围广泛的问题，把好事办好、实事办实、难事办妥。

五是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。北京市密云区、河北省邯郸市复兴区、安徽省安庆市桐城市、福建省漳州市华安县仙都镇、河南省鹤壁市淇滨区钜桥镇、陕西省延安市宜川县云岩镇、青海省海北藏族自治州海晏县金滩乡、新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市、新疆生产建设兵团第四师64团等9个案例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

各级社会工作、农业农村部门要进一步提高政治站位，增强使命感责任感，深入学习运用“千万工程”经验，探索统筹推进乡村产业、乡村建设、乡村治理的方法和路径，以乡村善治的良好成效促进乡村全面振兴。要强化党对乡村治理的全面领导，把党的领导落实到乡村治理各领域各方面各环节，为乡村治理提供坚强有力的政治保障。要突出农民的主体地位，尊重农民意愿和首创精神，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，做到民事民议、民事民办、民事民管。要综合运用传统治理资源和现代治理手段，创新方式方法，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。要聚焦突出问题、短板弱项，找准工作的着力点和发力点，梳理本地乡村治理存在的不足，学习借鉴全国乡村治理典型案例做法，完善政策制度，强化工作举措，抓一件成一件，让农民群众可感可及、得到实惠。

 

附件：2024年度党建引领乡村治理典型案例名单

 

 

中央社会工作部办公厅        农业农村部办公厅    

                           2025年2月19日     

 

 

 

附件

 

2024年度党建引领乡村治理典型案例名单

 

一、推进乡村组织振兴，增强农村基层党组织政治功能和组织功能

1.黑龙江省双鸭山市宝清县：创新实施“领头雁”工程 激发干事创业动力

2.江苏省苏州市张家港市杨舍镇善港村：强化党建引领 组织“扎根”绘就善治乡村

3.浙江省杭州市淳安县：深化党建联建机制 打造乡村治理共同体

4.安徽省阜阳市临泉县：创新“有事找书记”模式 实现“真管事”、“能干事”、“解决事”

5.山东省烟台市莱阳市姜疃镇：实施“六心”工作法 赋能党建引领乡村治理

6.湖南省永州市回龙圩管理区：构建“党小组+”组织体系 一体推进“和美屋场”建设

7.广东省惠州市惠阳区：畅通村组运行机制 激发基层工作活力

8.重庆市石柱县桥头镇：党建统领万企兴万村 “五联五共”打造乡村治理新样板

9.甘肃省兰州新区：推进“强基固本”工程 破解基层治理“小马拉大车”难题

二、健全治理体系，丰富完善党组织领导的自治法治德治相结合的有效实现形式

1.山西省临汾市洪洞县：“联手说事”探新路 基层治理见实效

2.江苏省泰州市泰兴市宣堡镇：完善修订“小规约” 促进乡村治理“大提升”

3.安徽省宣城市绩溪县：“三步”家风培育法 绘就新时代“四和”图

4.山东省临沂市沂南县：开展同心共建行动 重塑乡村治理体系

5.山东省青岛市莱西市：推进“一统领三融合” 深化拓展“莱西经验”

6.湖北省孝感市云梦县：探索“三个五”工作模式 “法律明白人”助力乡村治理

7.重庆市长寿区海棠镇：坚持“五子共建” 为乡村治理强基赋能

8.西藏自治区山南市曲松县曲松镇下洛村：强化党建引领 探索雪域高原乡村治理新模式

9.宁夏回族自治区中卫市中宁县余丁乡余丁村：探索“三事三商”机制 提升乡村治理水平

三、创新务实管用治理方式，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理平台

1.天津市蓟州区桑梓镇马道村：小小“民情气象站” 解决民生大问题

2.内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗：播报“村闻联播” 奏响文明乡风好声音

3.浙江省宁波市慈溪市：“群治分”聚合力 打造乡村数治新格局

4.福建省宁德市福安市罗江街道南安村：一引领一网格四载体一平台 夯实乡村治理基石

5.江西省上饶市信州区：实施物业化管理“八自”模式 解锁乡村“和美”密码

6.湖北省恩施土家族苗族自治州利川市：办好“邻里议事会” 巧解乡村治理难题

7.湖南省益阳市赫山区衡龙桥镇：创新“党建+网格化+数字化” 打造“三维共治”新样板

8.四川省：推广运用“川善治” 赋能乡村治理数字化

9.四川省自贡市富顺县：建好“乡情小院” 激活“湾子”治理

四、聚焦痛点堵点问题，满足农民群众迫切需求、提升为民服务效能

1.上海市崇明区：坚持四维发力 持续破解“小马拉大车”难题

2.浙江省杭州市：筑牢减负“防火墙” 破解“小马拉大车”之困

3.福建省福州市罗源县：党建领航·组团式巡回服务 创新“空心村”治理工作机制

4.山东省淄博市：“上门问事、下沉议事、一线办事” 提升党建引领乡村治理能力

5.河南省商丘市民权县王桥镇麻花庄村：正“三风” 去陋习 新时代实践新文明

6.湖北省襄阳市枣阳市：推行“一套表”改革 让基层干部走出表格、走进群众

7.广东省茂名市电白区：爱心“四点半” 传递大温暖

8.广西壮族自治区百色市田阳区五指山老乡家园社区：推行“农事城办”机制 党群共解搬迁社区难题

9.重庆市巫溪县文峰镇：打好“组合拳” 整治“无事酒”

10.贵州省贵阳市花溪区青岩镇：红色物业进村 满意服务到家

五、坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制

1.北京市密云区：坚持“三个一” 打造“说法评理”平台

2.河北省邯郸市复兴区：分类施策 多举联动 治出一方和谐稳定

3.安徽省安庆市桐城市：推行“新时代六尺巷工作法” 全力构建基层治理新格局

4.福建省漳州市华安县仙都镇：党建引领乡村治理 “对比算账”焕发新活力

5.河南省鹤壁市淇滨区钜桥镇：推行五步调解工作法 实现“事心双解” 平复基层“斗气”

6.陕西省延安市宜川县云岩镇：创新“以株代亩”工作法 聚合力解纠纷

7.青海省海北藏族自治州海晏县金滩乡：推行“六小”工作法 有效化解农牧民矛盾纠纷

8.新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市：创建“和安”品牌 全力化解矛盾纠纷

9.新疆生产建设兵团第四师64团：用好“石榴籽”调解室 促民族团结一家亲