进入四平辽河垦区所在地孤家店子镇,这里商铺林立,车水马龙。生活在这里的人原来的身份是垦区职工,如今是下地种田回城生活的垦区新农民。

　　从2016年9月起,吉林省相继在四平辽河垦区和松原前郭灌区组织实施组建区域性现代农业企业集团专项试点,在四平辽河垦区的辽河农场组织实施农场企业化改革和公司化改造专项试点。2017年5月,省农垦改革办确定辽河垦区和前郭灌区作为全省农垦改革先行先试、率先发展省级综合示范。

　　目前,全省区域垦区集团化、农场企业化基本实现全覆盖,已挂牌运营和正在着手组建的各类现代农业企业公司已达108家。其中,区域性现代农业企业集团公司14个,农垦国有农牧场公司71个,专业化农业公司23个,极大地促进了农垦优势资源整合和产业转型升级。

　　深入推进新一轮农垦改革发展,是新时代全面实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化必须“啃”下的“硬骨头”。省委、省政府始终把推进农垦改革摆在突出位置,坚持突出问题导向、聚焦重点目标任务,统筹协调、靠前指挥,不断压实地方和部门工作责任。全省农垦国有土地确权登记发证、国有农场办社会职能改革、垦区区域集团化农场企业化试点示范等工作,取得显著成效。

　　在特定历史条件下,吉林省农垦事业为承担国家使命应运而生,有着艰苦奋斗的光荣传统,具有组织化、规模化、产业化明显特征。他们以“艰苦创业、勇于开拓”的农垦人精神,守护国有农场重要农产品生产基地。4年来,吉林省坚持稳步推进农垦事业改革,发展现代农业,助力大型农业企业成长,显著提升整体经济实力水平。但仍需进一步理顺垦区管理体制、搞活经营机制、减轻社会负担、健全政策支持体系、破解部分国有农场生产经营难题。

　　农垦国有土地使用权确权登记发证提前收官,全面超额完成国家下达确权发证目标任务。本轮农垦改革启动实施前,全省农垦国有土地使用权确权登记发证仅为14%。为加快补齐农垦国有土地确权登记发证这块“短板”,吉林省做了大量工作。2017年11月,完成农垦土地权籍调查,确权登记发证348.68万亩,累计实际完成确权登记发证409.23万亩,占农垦国有土地总面积的97.26%,切实做到了权属清晰、无争议土地权属应确尽确、证书应发尽发。全省农垦国有土地确权登记发证,由“追赶”变为“领跑”,比本轮改革前大幅提升83个百分点。

　　为根本解决农垦国有农场政企事企社企不分,全面推进国有农场办社会职能属地化改革,2017年6月以来,吉林省在全国率先出台省级农垦国有农场办社会职能改革方案,重点围绕抓好农垦国有农场社会管理和公共服务移交工作,及时摸清底数,分级分类建立改革工作台账,逐一确定推进分离办社会职能的具体方式和时间节点。截至2018年8月末,全省新建社区86个,各属地政府及有关方面相继与57家农垦国有农场签订交接书,将国有农场各类办社会事项和农场社区全部纳入地方统一管理,相关经费支出同时纳入所在地政府财政预算。

　　对于体制、机制滞后于新时代发展步伐的农垦企业来说,唯有改革才能生存,唯有改革才能新生。吉林省的农垦企业,正在赢得新生。